Типы документов

Реклама

Партнеры

Приказ ЦТУ от 30.06.2014 N 370 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в таможенных органах Центрального таможенного управления на 2014-2015 годы"



ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. № 370

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
НА 2014-2015 ГОДЫ

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", приказа ФТС России от 11.06.2014 № 1089 "Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2014-2015 годы", а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции в таможенных органах Управления приказываю:
1. Утвердить План по противодействию коррупции в таможенных органах Центрального таможенного управления на 2014-2015 годы (приложение).
2. Начальникам структурных подразделений и таможенных органов Управления:
2.1. Обеспечить исполнение мероприятий Плана по противодействию коррупции в таможенных органах Центрального таможенного управления на 2014-2015 годы в установленные сроки.
2.2. Направлять в кадровую службу Управления информацию о выполнении мероприятий до 10.12.2014, до 10.06.2015, до 10.12.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления - начальника кадровой службы Н.С. Тенькова.

Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
С.Н. Прусов





Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 30 июня 2014 г. № 370

ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 2014-2015 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможенных органов ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение
1.1
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством
1.2
Обеспечение действенного функционирования отделов инспектирования и профилактики правонарушений таможенных органов Управления, на которые возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых подразделений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
эффективная реализация функций по противодействию коррупции, определенных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065
1.3
Проведение проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
выявление и предотвращение фактов несоблюдения должностными лицами таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.4
Обеспечение исполнения должностными лицами таможенных органов Управления требований подпункта 3 пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (О намерении выполнять иную оплачиваемую работу)
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных деяний в таможенных органах
1.5
Обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 18.01.2010 № 57 "Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений". Обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на коллегиях и оперативных совещаниях
кадровая служба, служба по противодействию коррупции, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных деяний в таможенных органах
1.6
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе, в том числе одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по каждому случаю конфликта интересов
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
1.7
Обеспечение:
контроля за выполнением должностными лицами таможенных органов обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами таможенных органов ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
проведения мероприятий по формированию у должностных лиц таможенных органов негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
кадровая служба, начальники структурных подразделений, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.8
Организация в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов Управления изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
кадровая служба, начальники структурных подразделений, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение правовой подготовки должностных лиц таможенных органов
1.9
Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможенных органов: общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977
кадровая служба, начальники структурных подразделений, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов
1.10
Организация просвещения федеральных государственных служащих таможенных органов по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов
1.11
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение уровня знаний форм и методов работы по противодействию коррупции
1.12
Обеспечение:
реализации Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе";
исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013-2019 годы
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов
1.13
Обеспечение мониторинга и обсуждения на оперативных совещаниях в таможенных органах Управления:
исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы;
деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;
реализации федеральными государственными служащими обязанности, установленной приказом ФТС России от 18.01.2010 № 57 "Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений"
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
соблюдение гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и должностными лицами таможенных органов требований законодательства о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе; выявление лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению коррупционных правонарушений
1.14
Обеспечение:
внедрения в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, работающих на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС";
проведения мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;
сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего
кадровая служба, информационно-техническая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение эффективности работы таможенных органов по профилактике коррупционных деяний
1.15
Продолжение работы по практическому применению мер, направленных на снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений, с учетом сложившейся правоприменительной практики
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений
2
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
отдел документационного обеспечения, информационно-техническая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц таможенных органов
2.2
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
тыловая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.3
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов и устранение выявленных коррупционных рисков
тыловая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.4
Мониторинг деятельности подразделений дознания и административных расследований таможенных органов по профилактике должностных правонарушений и борьбе с коррупцией в таможенных органах
Центральная оперативная таможня, заместители начальников таможни (курирующие правоохранительную деятельность)
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3
Взаимодействие таможенных органов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов
3.1
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ЦТУ информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах (расходах) и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов
отдел по связям с общественностью, кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов
3.2
Обеспечение:
бесперебойного функционирования "телефонов доверия";
размещения на сайте ЦТУ номеров "горячей линии" и/или "телефонов доверия", и адресов электронной почты таможенных органов для направления обращений граждан
информационно-техническая служба, отдел по связям с общественностью, отдел документационного обеспечения, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальниками таможенных органов
3.3
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
кадровая служба, служба по противодействию коррупции, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
выявление и пресечение коррупционных деяний
3.4
Совершенствование работы по формированию у должностных лиц таможенных органов отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции предавать гласности
кадровая служба, отдел по связям с общественностью, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
3.5
Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами
отдел по связям с общественностью, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции
3.6
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах
отдел по связям с общественностью, служба по противодействию коррупции, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер
4
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Центральном таможенном управлении с учетом специфики его деятельности
4.1
Проведение совещаний с руководителями кадровых подразделений, начальниками подразделений инспектирования и профилактики правонарушений Управления, на которые возложены функции по противодействию коррупции, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
повышение эффективности работы подразделений по противодействию коррупции
4.2
Продолжение практики регулярного доведения информации:
до средств массовой информации о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности;
до должностных лиц таможенных органов о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (в т.ч. организация стендов в таможенных органах и др.)
служба по противодействию коррупции, отдел по связям с общественностью, кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.3
Проведение анализа результатов рассмотрения поступающих жалоб и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможенных органов в целях своевременного выявления новых форм коррупционных проявлений и последующего внесения изменений в действующие ведомственные правовые акты
начальники таможенных органов, правовая служба
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.4
Проведение углубленной проверки, в том числе с применением полиграфа, кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля с учетом характера деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов
кадровая служба, служба по противодействию коррупции, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям
4.5
Проведение анализа служебных проверок и выработка предложений по недопущению затягивания сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц таможенных органов
кадровая служба, начальники таможенных органов
ежегодно
исключение случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности
4.6
Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений
служба по противодействию коррупции
2014-2015 гг.
предупреждение и пресечение коррупционных проявлений с целью профилактического воздействия на должностных лиц таможенных органов
4.7
Обеспечение надлежащего контроля за исполнением требований распоряжения ФТС России от 27.12.2011 № 254-р "О порядке информирования подразделениями по противодействию коррупции руководителя Федеральной таможенной службы, начальников региональных таможенных управлений и таможен" с направлением информации по всем фактам непринятия начальниками таможен адекватных мер реагирования в УПК ФТС России и последующим докладом руководству ФТС России для принятия управленческих и кадровых решений
служба по противодействию коррупции
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.8
Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и объектов федеральной собственности. По результатам контроля вносить предложения об устранении нарушений финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений
Контрольно-ревизионный отдел, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств
4.9
Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа
служба организации таможенного контроля, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.10
Изучение информации, содержащейся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности. Оказание практической помощи в реализации наиболее актуальных и перспективных дел
Центральная оперативная таможня, заместители начальников таможни (курирующие правоохранительную деятельность)
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.11
Обеспечение:
соблюдения в практике кадровой работы правил, в соответствии с которыми длительное безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении их на вышестоящую должность, присвоении специального звания, а также при их поощрении;
проверки представляемых должностными лицами таможенных органов сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
кадровая служба, начальники таможенных органов
2014-2015 гг.
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений, расширение круга источников получения информации о коррупционных деяниях
4.12
Осуществление анализа и обобщения информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и о ходе выполнения планов противодействия коррупции для доклада в ФТС России
кадровая служба
2014-2015 гг.
повышение эффективности работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов
4.13
Проведение среди должностных лиц таможенных органов социологических исследований, которые позволили бы оценить уровень коррупции в таможенной системе и эффективность принимаемых антикоррупционных мер
кадровая служба, начальники таможенных органов
Ежегодно до 30 декабря
определение уровня коррупции в таможенной системе и эффективности принимаемых мер

Примечание: финансирование мероприятий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Заместитель начальника Управления -
начальник кадровой службы
Н.С. Теньков


------------------------------------------------------------------