Типы документов

Реклама

Партнеры

Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 31.12.2014 N 585 "О некоторых вопросах организации нормотворческой деятельности и правового просвещения"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 585

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

В соответствии с приказом МВД России от 5 января 2007 года № 6 "Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России", подпунктами 3 и 4 пункта 12 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, утвержденного приказом МВД России от 27 апреля 2011 года № 282, приказываю:
1. Реорганизовать Экспертный совет ГУ МВД России по г. Москве по нормотворческой деятельности в Экспертный совет ГУ МВД России по г. Москве по нормотворческой деятельности и вопросам правового просвещения.
2. Утвердить Положение об Экспертном совете ГУ МВД России по г. Москве по нормотворческой деятельности и вопросам правового просвещения (приложение № 1).
3. Руководителям (начальникам) подразделений ГУ МВД России по г. Москве, начальникам УВД по АО, УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, Четвертого управления МВД России:
3.1. Обеспечить личное участие либо участие своих заместителей в проводимых органами законодательной и исполнительной власти города Москвы заседаниях комиссий, рабочих групп, иных совещательных органов по вопросам подготовки нормативных правовых актов и обсуждения проектов нормативных правовых актов в сфере внутренних дел в части касающейся.
3.2. Направлять в ПУ ГУ МВД России по г. Москве справку-отчет о принятом участии в заседаниях комиссий, рабочих групп, иных совещательных органов по вопросам подготовки нормативных правовых актов и обсуждения проектов нормативных правовых актов с указанием рассматриваемого вопроса, позиции подразделения и результатов мероприятия (приложение № 2) в трехдневный срок со дня их проведения.
3.3. Обеспечить обязательное предварительное согласование с ПУ ГУ МВД России по г. Москве:
направляемых в органы государственной власти города Москвы, МВД России предложений по совершенствованию законодательства;
отзывов и замечаний по рассмотренным проектам нормативных правовых актов в случае, если не была учтена позиция ПУ ГУ МВД России по г. Москве, изложенная при их рассмотрении в качестве соисполнителя.
3.4. Представлять в ПУ ГУ МВД России по г. Москве копии направленных документов, указанных в подпункте 3.3 настоящего приказа.
3.5. Обеспечить незамедлительное представление необходимой информации по вопросам, рассматриваемым в органах законодательной и исполнительной власти города Москвы, по запросам начальника ПУ ГУ МВД России по г. Москве либо лица, исполняющего его обязанности.
4. Предоставить право согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы о проведении разовых спортивных и иных массовых мероприятий, в том числе содержащих обращения к ГУ МВД России по г. Москве об охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности:
заместителю начальника ГУ МВД России по г. Москве - начальнику полиции;
заместителю начальника полиции - начальнику УООП ГУ МВД России по г. Москве.
5. Определить Правовое управление ГУ МВД России по г. Москве ответственным за взаимодействие с Московской городской Думой, органами исполнительной власти города Москвы и иными государственными органами по вопросам нормотворческой деятельности ГУ МВД России по г. Москве.
6. Признать утратившими силу приказы ГУ МВД России по г. Москве от 29 июня 2013 года № 493 "О вопросах организации нормотворческой деятельности и взаимодействия с органами государственной власти" и от 13 марта 2014 года № 101 "О внесении изменения в приказ ГУ МВД России по г. Москве от 29 июня 2013 года № 493 "О вопросах организации нормотворческой деятельности и взаимодействия с органами государственной власти".

Начальник
генерал-лейтенант полиции
А.И. Якунин





Приложение № 1
к приказу ГУ МВД России
по г. Москве
от 31 декабря 2014 г. № 585

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ГУ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ
ПО НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОПРОСАМ
ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

1. Экспертный совет ГУ МВД России по г. Москве по нормотворческой деятельности и вопросам правового просвещения <1> является совещательно-консультативным органом ГУ МВД России по г. Москве и создается в целях повышения эффективности деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве по вопросам нормотворчества в сфере внутренних дел, уровня правового информирования личного состава подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, формирования устойчивых правовых знаний, взглядов и представлений, обеспечивающих понимание и реализацию государственной политики в сфере органов внутренних дел.
--------------------------------
<1> Далее - Совет.

2. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России по г. Москве, а также настоящее Положение.

II. Задачи и функции

3. Основные задачи Совета:
3.1. Рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.
3.2. Прогнозирование перспективных и текущих потребностей ГУ МВД России по г. Москве в правовом обеспечении.
3.3. Участие в совершенствовании профессиональной подготовки сотрудников по вопросам оперативно-служебной деятельности и правовой грамотности.
3.4. Повышение престижа службы в органах внутренних дел и формирование положительного образа сотрудника полиции.
4. В целях выполнения возложенных задач по направлению нормотворческой деятельности Совет осуществляет следующие функции:
4.1. Рассматривает проекты наиболее важных правовых актов ГУ МВД России по г. Москве, а также проекты законодательных актов Российской Федерации и города Москвы, регулирующих деятельность органов внутренних дел.
4.2. Оценивает состояние правового регулирования деятельности органов внутренних дел.
4.3. Осуществляет оценку предложений подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, органов государственной власти, а также граждан по вопросам совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел.
4.4. Разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел.
4.5. Участвует в разработке концепций и программ по наиболее актуальным проблемам правотворческой деятельности ГУ МВД России по г. Москве.
4.6. Анализирует возможные последствия реализации проектов правовых актов, подготовленных подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве.
4.7. Обсуждает аналитические материалы по действующим законодательным актам, регулирующим деятельность органов внутренних дел.
5. В целях выполнения возложенных задач по вопросам правового просвещения Совет осуществляет следующие функции:
5.1. Участвует в формировании и повышении уровня правовой грамотности личного состава подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве путем подготовки и проведения членами Совета лекций, практических занятий, семинаров и "круглых столов".
5.2. Осуществляет оказание консультативной помощи сотрудникам подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве по вопросам оперативно-служебной деятельности.
5.3. Участвует в проводимых ГУ МВД России по г. Москве мероприятиях по вопросам совершенствования деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве.
5.4. Изучает и анализирует материалы СМИ, общественное мнение о деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве.
5.5. Подготавливает предложения руководству ГУ МВД России по г. Москве по вопросам совершенствования деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве.
5.6. Участвует в проведении мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию сотрудников, поддержанию и укреплению служебной и трудовой дисциплины.
5.7. Оказывает практическую помощь в подготовке обращений в судебные и другие органы по привлечению виновных лиц к ответственности в случаях распространения данными лицами в СМИ и коммуникационных сетях не подтвержденной доказательствами негативной информации о деятельности сотрудников ГУ МВД России по г. Москве.
5.8. Доведение правовой позиции в СМИ по вопросам, связанным с деятельностью ГУ МВД России по г. Москве.
5.9. Вносит предложения по освещению в СМИ, в том числе по средствам телевизионного вещания, положительных примеров раскрытия и расследования преступлений в результате проявленного мужества, героизма и высокого профессионального мастерства.

III. Порядок формирования и деятельности

6. Совет образуется в составе председателя, заместителей председателя, секретарей Совета (по нормотворческой деятельности, по вопросам правового просвещения) и членов Совета.
Председателем Совета является начальник ГУ МВД России по г. Москве, заместителями председателя - начальник ПУ ГУ МВД России по г. Москве и одно из лиц, указанных в абзаце 3 пункта 7 настоящего Положения, по решению начальника ГУ МВД России по г. Москве.
Персональный состав и изменения в составе Совета утверждаются начальником ГУ МВД России по г. Москве по представлению заместителя председателя Совета - начальника ПУ ГУ МВД России по г. Москве.
7. В состав Совета входят руководители подразделений ГУ МВД России по г. Москве, а также по согласованию включаются:
представители органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов, научных и образовательных организаций МВД России, Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве;
лица, являющиеся пенсионерами органов внутренних дел, Вооруженных Сил, органов безопасности, прокуратуры, суда, таможенных органов, и иные лица, обладающие достаточным опытом работы, связанной с правоохранительной деятельностью, для решения задач, возложенных на Совет.
Члены Совета, не являющиеся должностными лицами органов внутренних дел, привлекаются к сотрудничеству на добровольной, гласной, безвозмездной основе и являются внештатными экспертами.
8. Председатель Совета:
8.1. Определяет приоритетные направления деятельности Совета.
8.2. Руководит текущей деятельностью Совета.
8.3. Проводит заседания Совета.
8.4. Утверждает дату проведения заседаний Совета, повестку дня.
8.5. Дает поручения по вопросам организации нормотворческой работы, обязательные для исполнения всеми членами Совета.
9. Заместители председателя Совета:
9.1. В отсутствие председателя Совета по его поручению проводят заседания Совета.
9.2. Привлекают в необходимых случаях членов Совета к участию в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, по вопросам нормотворческой деятельности ГУ МВД России по г. Москве и правовому просвещению.
10. Члены Совета имеют право:
10.1. Участвовать в заседаниях Совета.
10.2. Получать необходимые материалы по вопросам деятельности Совета.
10.3. Вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам деятельности Совета.
11. Члены Совета обязаны:
11.1. Содействовать выполнению задач и функций Совета.
11.2. Выполнять решения Совета.
11.3. Готовить письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые Советом проекты нормативных правовых актов по направлению деятельности.
11.4. Принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, по вопросам нормотворческой деятельности ГУ МВД России по г. Москве и правовому просвещению.
12. Секретарь Совета (по нормотворческой деятельности):
12.1. Организует и обеспечивает текущее взаимодействие членов Совета по вопросам нормотворческой деятельности.
12.2. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета, в том числе по поручению председателя формирует повестки дня и списки лиц, приглашаемых на заседания Совета.
12.3. Направляет членам Совета протоколы заседаний Совета по вопросам нормотворческой деятельности.
13. Секретарь Совета (по вопросу правового просвещения):
13.1. Организует и обеспечивает текущее взаимодействие членов Совета по вопросу правового просвещения.
13.2. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета в части, касающейся вопросов правового просвещения.
13.3. Направляет членам Совета протоколы заседаний Совета в части, касающейся вопросов правового просвещения.
14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
15. Решение о созыве Совета принимает председатель Совета.
16. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета (при равенстве голосов председатель Совета имеет право решающего голоса) и оформляются протоколами.
В случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
17. По решению председателя Совета может быть проведено заочное заседание Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
18. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета (по нормотворческой деятельности) и секретарь Совета (по вопросам правового просвещения) обеспечивают направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов по соответствующим направлениям деятельности.
19. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочно и тому подобное).
20. Решения Совета носят рекомендательный характер.
21. Организационное и документальное обеспечение деятельности Совета в части нормотворческой деятельности возлагается на ПУ ГУ МВД России по г. Москве, по вопросам правового просвещения - на УПП УРЛС ГУ МВД России по г. Москве.





Приложение № 2
к приказу ГУ МВД России
по г. Москве
от 31 декабря 2014 г. № 585

Рекомендуемая форма

Справка-отчет

"___" _____________ 201__ г. _______________________________________

___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия лица, принимавшего участие в заседании)
___________________________________________________________________________
(наименование комиссии, рабочей группы, иного совещательного органа,
___________________________________________________________________________
в заседании которого принято участие)
Рассматриваемый вопрос: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Позиция подразделения (ГУ МВД России по г. Москве): _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(при наличии письменных предложений, отзывов, замечаний -
приложить к справке-отчету)
Результаты: _______________________________________________________________
(указывается принятое на заседании решение, поступившие
предложения и рекомендации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель (начальник)
подразделения ГУ МВД России по г. Москве инициалы, фамилия
"__" __________ 201__ г.


------------------------------------------------------------------