Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Совета депутатов городского округа Троицк в г. Москве от 16.10.2014 N 180/32 "Об утверждении Порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Троицк в городе Москве"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 180/32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Рассмотрев обращение главы городского округа Троицк В.Е. Дудочкина от 25.09.2014 № 3844/01-52 "Об утверждении Порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Троицк в городе Москве", в связи с новыми требованиями по созданию и развитию бизнес-инкубаторов (приказ Минэкономразвития России от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации") и в связи с вхождением в состав города Москвы Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Троицк в городе Москве (приложение).
2. Отменить решение Совета депутатов г. Троицка от 03.05.2007 № 349/57 "Об утверждении Порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории г. Троицка Московской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя
Совета депутатов
М.Г. Калеганова

Глава городского округа
В.Е. Дудочкин





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Троицк
в городе Москве
от 16 октября 2014 г. № 180/32

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК В ГОРОДЕ МОСКВЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014), приказом Минэкономразвития России от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" и определяет порядок и условия функционирования бизнес-инкубатора городского округа Троицк в городе Москве.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
Бизнес-инкубатор (БИ) - объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг (далее - услуги), находящийся в собственности муниципального образования городской округ Троицк. Целевое назначение нежилого помещения, которому присваивается статус бизнес-инкубатора, сохраняется на срок не менее 10 (десяти) лет.
Субъект малого предпринимательства (СМП) - коммерческая организация, в уставном капитале которой доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которой средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
СМП должны быть зарегистрированы в городском округе Троицк в установленном порядке и осуществлять предпринимательскую деятельность на территории городского округа Троицк в городе Москве.
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства.
Управляющая компания (УК) - организация, осуществляющая поддержку малого предпринимательства городского округа Троицк в рамках предоставленных требований, полномочий и функций по развитию и сопровождению деятельности бизнес-инкубатора.
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, обеспечивающий проведение конкурсных отборов управляющей компании бизнес-инкубатора, и субъектов малого предпринимательства для размещения их в бизнес-инкубаторе, и исполнителей услуг, подлежащих оказанию субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе.
Наблюдательный совет - коллегиальный орган, решающий вопросы по управлению и развитию бизнес-инкубатора и осуществляющий контроль за деятельностью управляющей компании бизнес-инкубатора, координацию взаимодействия уполномоченного органа, исполнительных органов государственной власти города Москвы, организаций поддержки и развития малого предпринимательства городского округа Троицк, общественных организаций и иных лиц, направленные на создание и обеспечение эффективного функционирования бизнес-инкубатора.

II. Общие требования к бизнес-инкубатору

2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от расчетной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и использоваться в целях, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка. При этом под расчетной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от расчетной площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
2.3. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из назначений:
- производственное (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
- офисное;
- инновационное;
- смешанное.
2.4. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в субаренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации, нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящего Порядка;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование;
- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимых для резидентов бизнес-инкубатора;
- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
- приобретение специализированной печатной продукции;
- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению.
2.5. Дополнительно бизнес-инкубатор может обеспечивать оказание следующих услуг:
- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
- ведение бухучета для начинающих предпринимателей;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- организационные мероприятия по оказанию финансовой поддержки СМП;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и деловых проблем (составление типовых договоров);
- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
Бизнес-инкубаторы производственного и инновационного типа также осуществляют следующие виды услуг:
- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
- подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
2.6. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного назначения) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:
- наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
- наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;
- наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;
- наличие Интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.
2.7. Для субъектов малого предпринимательства по договорам субаренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются следующие ставки арендной платы:
- в течение первого года размещения - 40% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Троицк в городе Москве для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- в течение второго года размещения - 60% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Троицк в городе Москве для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- в течение третьего года размещения - 100% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Троицк в городе Москве для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
2.8. При размещении организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, но образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по договорам субаренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в пределах 15% от расчетной площади, указанной в п. 2.1, устанавливается ставка арендной платы, равная 100% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Троицк в городе Москве для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Такие договоры заключаются на один год и при условии целесообразности могут быть пролонгированы на срок до трех лет.

III. Уполномоченный орган

3.1. Администрация городского округа Троицк в городе Москве является уполномоченным органом местного самоуправления и отвечает за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.
3.2. Администрация городского округа Троицк в городе Москве:
- формирует и утверждает составы Конкурсной комиссии по отбору управляющей компании бизнес-инкубатора, Конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для размещения в бизнес-инкубаторе, Наблюдательного совета бизнес-инкубатора;
- утверждает конкурсную документацию по отбору управляющей компании бизнес-инкубатора, включающую условия и порядок проведения конкурса, основные требования к управляющей компании бизнес-инкубатора и представляемой ею документации;
- утверждает конкурсную документацию по отбору субъектов малого предпринимательства для размещения в бизнес-инкубаторе, включающую основные требования к субъекту малого предпринимательства и представляемой им документации, условия предоставления помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства;
- осуществляет урегулирование споров, связанных с размещением в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства.
3.3. Для обеспечения прозрачности деятельности Конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства администрация городского округа Троицк в городе Москве:
- публикует в средствах массовой информации и на сайте города Троицка информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях Конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;
- привлекает к участию в работе Конкурсной комиссии представителей научно-исследовательских институтов, представителей городских отделений общероссийских объединений предпринимателей, представителей управляющей компании.

IV. Управляющая компания бизнес-инкубатора

4.1. Управление деятельностью бизнес-инкубатора осуществляется управляющей компанией.
4.2. Управляющая компания бизнес-инкубатора выбирается на основе конкурса, проводимого Конкурсной комиссией, образуемой на условиях, установленных настоящим Порядком, сроком на четыре года.
4.3. С управляющей компанией Комитет по управлению имуществом городского округа Троицк заключает договор аренды нежилого помещения и имущества бизнес-инкубатора.
4.4. Функции, права и обязанности управляющей компании определяются условиями муниципального контракта, заключаемого по результатам конкурсного отбора между администрацией городского округа Троицк и управляющей компанией.
4.5. Функции управляющей компании:
- выполнение общих требований к бизнес-инкубатору;
- управление, техническая эксплуатация и обеспечение сохранности имущества и оборудования бизнес-инкубатора;
- обеспечение выполнения решений уполномоченного органа, Наблюдательного совета бизнес-инкубатора и Конкурсной комиссии по отбору СМП и обязательств по муниципальному контракту;
- оказание субарендаторам сервисных услуг на платной основе;
- заключение договоров субаренды на условиях, указанных в п. 2.7 настоящего Порядка, и иных договоров на оказание услуг с субъектами малого предпринимательства, отобранными по конкурсу для размещения в бизнес-инкубаторе;
- контроль целевого использования арендуемых субъектами малого предпринимательства помещений и оборудования;
- реализация следующих процессов: анализ эффективности процессов поиска, оценки перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе, анализ эффективности процессов мониторинга и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;
- создание экспертного сообщества для оценки проектов;
- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;
- обучение основам предпринимательской деятельности и переквалификация населения;
- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;
- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого предпринимательства города Москвы;
- взаимодействие с некоммерческими организациями города Москвы, выражающими интересы субъектов малого предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;
- организация площадки для встреч субъектов малого предпринимательства;
- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства.
Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа, должна также осуществлять:
- создание экспертного сообщества для оценки инновационных проектов;
- оценку перспективности проектов с точки зрения их готовности к реализации;
- сопровождение проекта с привлечением созданного экспертного сообщества;
- мониторинг развития проекта, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта;
- взаимодействие с авторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
4.6. Управляющая компания производит оплату аренды земельного участка под бизнес-инкубатором, аренды помещения и аренды имущества БИ.
4.7. Арендная плата за земельный участок устанавливается в соответствии действующим законодательством.
4.8. Арендная плата для управляющей компании муниципального бизнес-инкубатора составляет 20% от базовой ставки арендной платы, установленной в городском округе Троицк для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Годовая арендная плата за движимое муниципальное имущество для управляющей компании бизнес-инкубатора на очередной планируемый год рассчитывается по формуле:

0,2 x ОС x 2,2 / 100, где:

ОС - остаточная стоимость имущества по состоянию на 1 января планируемого года;
2,2 - ставка налога на имущество;
0,2 - понижающий коэффициент по виду деятельности.

4.9. Размер арендной платы за недвижимое имущество для каждого субарендатора устанавливается в соответствии с п. 2.7 настоящего Порядка исходя из размера площади предоставленного ему в субаренду помещения бизнес-инкубатора и коэффициента мест общего пользования по зданию бизнес-инкубатора (пропорционально площади помещения, занимаемого субарендатором). В площадь мест общего пользования включаются площади коридоров, холлов, лестничных пролетов, технических помещений и т.п.
4.10. Управляющая компания осуществляет сбор арендной платы с субарендаторов и производит ее оплату арендодателю - Комитету по управлению имуществом городского округа Троицк.
4.11. Управляющая компания производит сбор и централизованную оплату коммунальных платежей по договорам с коммунальными предприятиями.
4.12. Управляющая компания осуществляет техническую эксплуатацию административного помещения (здания) бизнес-инкубатора в целом, включая хозяйственное обслуживание и охрану помещений и оборудования бизнес-инкубатора, организацию деятельности администрации бизнес-инкубатора (сотрудников), а также обслуживание прилегающей территории.
Затраты управляющей компании, связанные с технической эксплуатацией административного помещения (здания) бизнес-инкубатора и обслуживанием прилегающей территории, включая коммунальные услуги, услуги связи и пр., подлежат возмещению субарендаторами в соответствии с договором на оказание услуг, который заключается с субарендаторами одновременно с договором субаренды.
Размер возмещения для каждого субарендатора определяется исходя из размера площади предоставленного ему в субаренду помещения бизнес-инкубатора и коэффициента мест общего пользования по зданию бизнес-инкубатора (пропорционально площади помещения, занимаемого субарендатором).
Управляющая компания обеспечивает доступ субарендаторов к телефонной связи и Интернет-каналу. Порядок платы за телефонную связь и пользование Интернет-каналом закрепляется в договоре на оказание услуг.
Нарушение субарендатором условий договора на оказание услуг (существенное или неоднократное) является основанием для расторжения договора субаренды.
4.13. Управляющая компания вправе участвовать в целевых программах, грантах и других мероприятиях, организуемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в целях поддержки малого предпринимательства.
4.14. Управляющая компания, выбранная для осуществления деятельности бизнес-инкубатора, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
- устава бизнес-инкубатора;
- Положения о бизнес-инкубаторе, включающего разделы:
- общие положения;
- цели и задачи бизнес-инкубатора;
- виды деятельности и услуги;
- основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого предпринимательства;
- порядок оказания услуг;
- источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора;
- порядок реорганизации и ликвидации;
- каталога услуг бизнес-инкубатора;
- критериев результативности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;
- разработанной системы мониторинга бизнес-инкубатора.
4.15. Управляющая компания не реже одного раза в квартал должна публиковать и обеспечивать обновление на официальном сайте городского округа Троицк следующей информации:
- общие сведения о бизнес-инкубаторе;
- сведения об учредителях бизнес-инкубатора;
- сведения о помещениях бизнес-инкубатора, в том числе свободных, а также информация об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- сведения о субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе, с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;
- сведения о деятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы.
4.16. Управляющая компания должна удовлетворять следующим требованиям:
4.16.1. Участник конкурса в случае победы в конкурсе на управление бизнес-инкубатором в установленном порядке обязан встать на налоговый учет по городскому округу Троицк.
4.16.2. Участник должен быть платежеспособным и финансово устойчивым, иметь положительный бухгалтерский баланс за последний календарный год и за последний отчетный период.
4.16.3. Участник должен выполнять обязательства по своевременной уплате налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.16.4. Против участника не должно быть возбуждено уголовное дело о признании его несостоятельным/банкротом.
4.16.5. Участник не должен находиться в стадии ликвидации.
4.16.6. На имущество участника не должен быть наложен арест.
4.16.7. Участник должен обладать квалифицированным персоналом (менеджерами).
4.16.8. Участник конкурса должен предоставить проект бизнес-плана по развитию бизнес-инкубатора, бизнес-план должен отразить экономическую целесообразность и эффективность работы и развития бизнес-инкубатора.
4.16.9. Руководитель управляющей компании должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет;
- знать специфику деятельности данного бизнес-инкубатора, знать законодательство Российской Федерации и города Москвы в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;
- обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов.
4.16.10. Управляющая компания должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора.
Менеджеры должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего или специального образования в сфере менеджмента (инновационного менеджмента);
- наличие опыта работы не менее 3 лет.
4.17. Для конкурсного отбора управляющей компании используются следующие критерии оценки участников конкурса:

ТАБЛИЦА
КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ

Наименование критериев
Кол-во баллов
Вид документа
1. Величина основных фондов:

Бухгалтерский баланс
от 100001 до 1000000 руб.
от 1000001 до 3000000 руб.
свыше 3000000 руб.
1
3
5
2. Сведения о квалификации управленческого персонала:

Выписка из штатного расписания с указанием специализации сотрудников, наименование вуза, период обучения
менее 25% штатной численности имеют высшее образование
1
от 25% до 75% штатной численности имеют высшее образование
3
свыше 75% штатной численности имеют высшее образование
5
3. Опыт управления объектами инновационной инфраструктуры:

Подтверждающие договоры или соглашения, письма-рекомендации
от 1 года
от 2 лет
от 3 лет
1
35
4. Опыт организации и участия в профильных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере:

Подтверждающие договоры, письма или соглашения
участие и организация семинаров и "круглых столов"
участие и организация всероссийских конференций
участие и организация международных конференций
1
3
5
5. <*> Оценка модели и методики по управлению деятельностью бизнес-инкубатора
До 5
Методические разработки и/или презентация

--------------------------------
<*> При определении количества баллов по критерию 5 таблицы критериев рассчитывается средний балл из совокупности баллов членов конкурсной комиссии.

4.18. Победителем конкурса признается участник, который соответствует требованиям к участникам и набравший наибольшее количество баллов.

V. Конкурсная комиссия по отбору УК

5.1. Конкурс среди претендентов на управляющую компанию бизнес-инкубатора проводится Конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия состоит из представителей администрации городского округа Троицк, Комитета по управлению имуществом, Совета депутатов, научной общественности.
5.2. Комиссия рассматривает поступившие предложения в соответствии с конкурсной документацией и условиями, определенными в настоящем Порядке, и принимает решение по определению управляющей компании.
5.3. Конкурсная комиссия:
- уведомляет претендентов о признании их участниками конкурса;
- предупреждает претендентов о необходимости устранения в кратчайшие сроки недостатков представленной на конкурс документации, при необходимости запрашивает претендентов о дополнительной информации для проведения экспертизы бизнес-плана;
- информирует общественность о решениях Конкурсной комиссии.
5.4. Первое заседание Конкурсной комиссии проводится с целью рассмотрения заявок претендентов на управляющую компанию, следующее - в случае необходимости выбора новой управляющей компании.

VI. Конкурсная комиссия по отбору СМП

6.1. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится Конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации и Совета депутатов городского округа Троицк, руководства управляющей компании бизнес-инкубатора, организаций поддержки и развития малого предпринимательства, научного комплекса городского округа Троицк.
6.2. Конкурс проводится Конкурсной комиссией не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.
6.3. Работа Конкурсной комиссии организуется в форме заседаний и правомочна при участии 2/3 ее списочного состава. Решение комиссии по каждому претенденту принимается большинством голосов.
6.4. Комиссия рассматривает поступившие проекты и принимает решение на размещение в бизнес-инкубаторе согласно главе II настоящего Порядка.
6.5. Конкурсная комиссия:
- уведомляет претендентов о признании их участниками конкурса;
- предупреждает претендентов на размещение в БИ о необходимости устранения в кратчайшие сроки недостатков представленной на конкурс документации, при необходимости запрашивает у претендентов дополнительную информацию для проведения экспертизы проектов;
- информирует общественность о решениях Конкурсной комиссии.
6.6. Первое заседание Конкурсной комиссии проводится с целью рассмотрения заявок первоначальных претендентов, каждое последующее - по мере высвобождения площадей и поступления заявок очередных претендентов.

VII. Наблюдательный совет бизнес-инкубатора

7.1. Наблюдательный совет является коллегиальным органом, который создается для контроля над деятельностью бизнес-инкубатора, координации взаимодействия уполномоченного органа, исполнительных органов государственной власти города Москвы, организаций поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, общественных организаций и иных лиц, направленных на создание и обеспечение функционирования бизнес-инкубатора.
7.2. Наблюдательный совет обеспечивает соблюдение в деятельности бизнес-инкубатора принципов открытости и публичности, создание наиболее благоприятных условий для развития бизнес-инкубатора и повышения эффективности его деятельности.
7.3. Компетенция Наблюдательного совета:
- осуществление контроля и регулирования деятельности бизнес-инкубатора, за соблюдением законодательства, положений, договоров и других документов, регулирующих деятельность бизнес-инкубатора;
- утверждение документации, регламентирующей деятельность бизнес-инкубатора, в том числе расходов на содержание бизнес-инкубатора для размещаемых в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и исполнителей услуг, подлежащих оказанию субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе;
- в исключительном порядке утверждение принятых управляющей компанией решений, относящихся к компетенции Наблюдательного совета;
- контроль за соблюдением интересов субъектов малого предпринимательства городского округа Троицк при осуществлении деятельности бизнес-инкубатора;
- оказание методической, организационно-технической и иной помощи бизнес-инкубатору для повышения эффективности и совершенствования его деятельности.
7.4. Наблюдательный совет наделяется следующими полномочиями:
- запрашивать и получать документацию, материалы и информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;
- проверять фактическое осуществление работы бизнес-инкубатора;
- рассматривать представленные документацию и материалы, заявления и иную информацию, заслушивать сообщения;
- рассматривать и утверждать отчеты о деятельности бизнес-инкубатора;
- принимать решения в пределах своей компетенции, доводить их до сведения всех заинтересованных лиц, а также осуществлять контроль над выполнением решений Наблюдательного совета и Конкурсных комиссий.
7.5. Формирование состава Наблюдательного совета осуществляется администрацией городского округа Троицк. Наблюдательный совет возглавляет председатель, который назначается главой городского округа Троицк.
7.6. Наблюдательный совет формируется не менее чем из 5 членов из числа:
- представителей администрации городского округа Троицк, Комитета по управлению имуществом городского округа Троицк, отдела развития наукограда, инноваций и международных отношений, Троицкого финансового управления;
- представителей Совета депутатов городского округа Троицк;
- представителей руководства управляющей компании бизнес-инкубатора;
- представителей организаций поддержки и развития малого предпринимательства, иных лиц, включение которых в состав Наблюдательного совета позволит повысить эффективность его деятельности.
7.7. Работа Наблюдательного совета осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Наблюдательного совета и непосредственно председательствует на заседаниях. Секретарь Наблюдательного совета назначается председателем и может являться членом Наблюдательного совета. Секретарь обеспечивает подготовку заседаний и протоколирование решений Наблюдательного совета.
7.8. Председатель Наблюдательного совета определяет повестку дня, место, дату и время заседания, секретарь обеспечивает подготовку необходимых документов и оповещение членов Наблюдательного совета о повестке дня, месте, дате и времени заседания.
7.9. Наблюдательный совет вправе привлекать для участия в заседании должностных лиц органов власти, представителей различных организаций и субъектов предпринимательской деятельности, если это необходимо для более полного освещения вопросов повестки дня.
7.10. Наблюдательный совет вправе принимать решения, если в заседании принимает участие не менее двух третей общего количества членов Наблюдательного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины принявших участие в заседании членов Наблюдательного совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Наблюдательного совета.
7.11. Наблюдательный совет обязан принять решение по всем вопросам повестки дня либо мотивированно отложить принятие решения на более поздний срок.
7.12. Решение Наблюдательного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Член Наблюдательного совета имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое является приложением к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
7.13. Решения Наблюдательного совета могут носить рекомендательный или обязательный характер, что определяется непосредственно при принятии решения и закрепляется в протоколе.

VIII. Порядок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

8.1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в субаренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства.
8.2. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора осуществляется управляющей компанией бизнес-инкубатора на основании решения Конкурсной комиссии.
Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в субаренду субъектам малого предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2010 г., регистрационный № 16386, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 20 октября 2011 г. № 732, от 30 марта 2012 г. № 203, от 24 декабря 2013 г. № 872/13, зарегистрированы в Минюсте России 29 ноября 2011 г., регистрационный № 22441, 18 мая 2012 г., регистрационный № 24210, 17 февраля 2014 г., регистрационный № 31333).
8.3. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:
- предприниматели на ранней стадии их деятельности (субъект малого предпринимательства зарегистрирован и действует менее 3 лет);
- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
8.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
8.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.
8.6. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в субаренду является качество бизнес-плана, в том числе:
- качество описания преимуществ товара или услуг в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количество рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
- срок окупаемости проекта.
8.7. Претенденты должны представить следующие документы:
- заявка;
- бизнес-план;
- копия свидетельства о регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства, заверенная нотариально;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная нотариально;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия;
- справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия;
- персональная анкета и описание предпринимательского опыта;
- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если есть);
- справка о наличии банковских счетов и справка об отсутствии картотек 2 к счету, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия;
- копии балансов и отчетов о финансовых результатах за последний отчетный период, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия.
Конкурсная комиссия может потребовать предоставления дополнительных документов, характеризующих проект или претендента, исходя из специфики деятельности бизнес-инкубатора и установленных для арендаторов БИ ограничений.
8.8. Право на субаренду нежилого помещения возникает у субъекта малого предпринимательства с момента заключения договора субаренды. Договор субаренды определяет назначение, в соответствии с которым должно использоваться нежилое помещение бизнес-инкубатора.
8.9. Договор на субаренду нежилого помещения заключается в течение 14 дней с момента принятия решения Конкурсной комиссии об определении победителя конкурса.
Управляющая компания обязана письменно уведомить Комитет по управлению имуществом городского округа Троицк о заключении договоров субаренды помещений муниципального бизнес-инкубатора до заключения этих договоров.
8.10. Учет и контроль за целевым использованием нежилого помещения осуществляет управляющая компания бизнес-инкубатора.
8.11. Управляющая компания бизнес-инкубатора имеет право расторгнуть договор субаренды в одностороннем порядке, уведомив субарендатора в срок не менее 1 месяца в случае, если:
- субъект малого предпринимательства использует помещение не по назначению;
- субъект малого предпринимательства в сроки, оговоренные в договоре, осуществляет задержку оплаты по договорам субаренды, на оказание услуг, оплаты коммунальных платежей;
- субъект малого предпринимательства не исполняет правила внутреннего распорядка бизнес-инкубатора.
Договор также может быть расторгнут по инициативе субарендатора в порядке, определенном договором между УК и субарендатором.


------------------------------------------------------------------